Рекламный баннер 990x90px header-top
Рекламный баннер 990x90px header-bottom
Безвластие: нет Советам
Безвластие: нет Советам
Возвращаюсь к далеким событиям, повлиявшим на нашу жизнь в Калмыкии и ,возможно, на последующие события в Центре, в Москве.
После состоявшихся выборов избранный президент Калмыкии Илюмжинов К.Н. 15 апреля 1993 года вылетел с сопровождающими лицами, в числе которых был и я, в Москву. В этой группе были: Бараненко Сергей Петрович, Илюмжинов Вячеслав Николаевич, Гагаринова/Харашкина Светлана Леонидовна.
Судя по всему, Илюмжинов К.Н. пользовался поддержкой влиятельных сил, так как с нами, сопровождающими его лицами, встретились тогда эксперты Конституционного Суда. Они внимательно выслушали Илюмжинова В.Н. о намеченных мерах: самороспуск Верховного Совета Калмыкии, образование Парламента Республики Калмыкии из числа депутатов Верховного Совета в количестве, кажется, 27 человек, который подготовит законодательную базу уже для президентской формы правления. Эксперты стали задавать вопросы юридического свойства, юриспруденция обширная сфера, в основном, юристы знают уголовное право, нередко - гражданское право, а вот государственное право понимают не так уж много специалистов. По направленности вопросов мне стало ясно, что для экспертов недостаточно изложенных аргументов, которые в большей части содержали политический аспект. Я понимал, что суть ситуации воспринимается экспертами сквозь классическое восприятие разделения властей и прямого избирательного права. Попросив слова, задал экспертам вопрос - "где/в чем самое слабое место в предлагаемом реформировании системы власти в республике" - получил ответ - "будущий, временный парламент республики будет сформирован непрямым голосованием, не непосредственно избирателями". На что я контраргументировал доводом - тогда это было весомо - что Президент США тоже избирается непрямым голосованием. Там были и другие моменты, но этот оказался, как мне представляется, решающим. Это была неформальная встреча, никаких письменных документов по итогам встречи не было, состоялся, так сказать, обмен мнениями. Но такой обмен тогда, в тот момент, что называется, дорогого стоил.
Кроме встречи в Конституционном Суде я принял также участие во встрече с Гайдаром Егором Тимуровичем, тот тогда уже был частным лицом, не премьером: мне как еще депутату Верховного Совета дали возможность задать ему вопрос с пояснением ситуации в сельском хозяйстве республики в связи с отменой государственного регулирования цен, с начала 1992 года. Гайдар Е.Т. был откровенен: в районах, где выращивается зерно/хлеб определенная господержка предполагается, в животноводческих же районах - вряд ли, будет, им дословно было сказано, сброс поголовья. Как я тогда четко понял, для животноводов Калмыкии наступают трудные времена..
30 апреля 1993 года Верховный Совет Республики Калмыкия - Хальмг Тангч путем голосования - к сожалению не помню открытым или тайным - прекратил существование. В постановлении - текст его я не готовил, не принимал участие и в какой - либо рабочей группе; в Верховном Совете главным официальным юристом был в то время председатель Комитета ВС по законодательству, законности и правопорядку, кажется так назывался этот парламентский орган, Сергеев В.С., помимо него был также сильный аппаратчик именно в работе Верховного Совета и Избиркома Белашов Геннадий Васильевич, умный, цепкий, много повидавший человек. Он, сейчас точно не помню, как - то связан был своей биографией с совхозом Буратинский/ныне Оргакин.
По тексту постановления выходило, что решалась не только судьба Верховного Совета, но и всей системы Советов в республике - по сути, де - юре была ликвидирована Советская власть в отдельном, современным языком говоря, регионе. В связи с ликвидацией Советов разных уровней не совсем понятной становилась правомочность производных от них государственных органов, например, отдел внутренних дел при райисполкоме Совета народных депутатов, так они именовались тогда, как быть если сам Совет ликвидируется, или районный отдел записи актов гражданского состояния/райЗАГС - правомочен ли он, если сам районный Совет ликвидирован. Для понимания на совсем уже бытовом уровне, с точки зрения селянина: необходима справка о наличии скота из поссовета, последний юридически ликвидирован, как быть?
В общем, на 1 мая 1993 года получалось был только один безусловный легитимный орган власти - Президент Республики Калмыкия - Хальмг Тангч, в физическом его качестве - Илюмжинов К.Н.
Сейчас для многих трудно понимать ту политическую атмосферу, что сложилась на тот момент не только в Калмыкии, во всей Российской Федерации - после августовских событий 1991 года была запрещена КПСС, Сьезд и двухпалатный Верховный Совет народных депутатов СССР почили в бозе, Советский Союз был ликвидирован, флаг советского государства в Кремле был спущен в декабре 1991 года..
Но в Российской Федерации в большинстве регионов - понятие "субъект Федерации" еще не применялось - было еще двоевластие между Советами и органами исполнительной власти, так же как и на самом вверху, где шло противостояние, - пока мирными средствами, - между Верховным Советом и Президентом России Ельциным Б.Н. Поэтому пункт программы победившего в выборах кандидата в Президенты республики Илюмжинова К.Н. о ликвидации Верховного Совета Калмыкии предвосхищал последующие события в Центре, но там, через 5 месяцев, это произошло трагическим образом, с человеческими жертвами.
А в Калмыкии на 1 мая 1993 года образовался юридический вакуум. Не знаю, почему было утверждено именно такое постановление, без переходного периода, четко и отчетливо прекратившее действие Советской власти в республике, наверное так нужно было кому - то, какой - влиятельной группе людей. Одно время я хорошо общался, по - человечески, - он, как говорится, был яшкульский зять, - с первым и единственным генералом КГБ среди наших земляков Михаилом Бадма-Горяевичем Манджиевым, который профессионально как контразведчик умел контролировать слова, действия. Но даже он как - то назвал в разговоре со мной первые выборы Президента Калмыкии, где главными конкурентами были Басанов В.М. и Михайлов Б.Ч., - дословно, - "битвой младенцев" по сравнению с последующими, где конкурировали уже бывший народный депутат СССР Очиров В.Н. и народный депутат РСФСР Илюмжинов В.Н.
Первым, кто услышал от меня правовой анализ сложившейся - после утверждения указанного постановления Верховного Совета - ситуации, был Бараненко С.П, он стал наряду с Илюмжиновым В.Н. государственным советником Республики Калмыкия. Выпускник МГИМО, был дипломатом, как я понял, хорошо знал еще в качестве студента избранного президента Калмыкии. Надо отдать должное он достаточно быстро, что называется, вьехал в ситуацию, и мы пошли к Илюмжинову К.Н. Вот тогда, наверное, и состоялось первое непосредственное мое общение с ним. Имея адвокатский опыт общения с обращавшимися/на нашем сленге клиентами достаточно чётко понял, что по обсуждаемым вопросам К.Н. быстро оценивает последствия и заинтересован в легитимном, - помню как он уточнял правовой смысл этого определения, - варианте разрешения проблем. Кстати, ранее, но тогда мы группой общались, его удивило, где - то развеселило то, что лингвистическое восприятие слова "спикер" - по английски, - оказывается, это "говорун", а правовой смысл этого слова - "руководитель парламента".
После выборов уже прошло практически три недели - вся республиканская управленческая машина замерла на это время - и тут еще грозило полное безвластие. Советской власти юридически уже не было, а нового, президентского формата механизма правления еще не было.
В программе Илюмжинова как кандидата была идея полномочных представителей Президента, правда, сформулировано было это слишком широко. Мною было предложено назначить представителей Президента во все районы и в город Элисту, институлизировать их как органы власти, наделив полномочиями ликвидированнных Советов. Делать это надо было в кратчайшие сроки, в пределах примерно первой недели мая. Была сформирована рабочая группа, не знаю была ли она оформлена надлежащим образом, в нее помимо меня, - я тогда уже стал депутатом Парламента Республики Калмыкия, - вошли: Кектеев Борис Михайлович, именно он был официально советником Президента РК по правовым вопросам, Дорджиев Валерий Лиджиевич, он ранее был прокурором Яшкульского района, периодически участвовала Гагаринова/ Харашкина Светлана Леонидовна. Руководителем Администрации Президента был тогда Амнинов Геннадий Алексеевич, его заместителем Баджинов Владимир Анатольевич, которые при необходимости оказывали нашей рабочей группе всемерную поддержку.
Нам для работы был выделен приличный кабинет на 5 этаже.
Политическая активность народных масс была на высоком уровне: по этажам калмыцкого Белого дома бродили члены инициативных групп в поддержку Илюмжинова, которые лоббировали своих кандидатов на должность руководителей районов. Не могу сказать о полной аналогии, но что - то похожее, по моему мнению, на атмосферу в Смольном, - что показана в знаменитом фильме "Человек с ружьем", - было. Илюмжинов К.Н. действительно в те дни работал ночью и группы эти иногда соперничали в возможности пробиться к президенту. Хочу отметить, что представители Яшкульского района не проявляли особой прыти/активности в этом процессе, помню как руководитель инициативной группы Наталья Ильинична Шангаева, наша соседка по улице Элистинская, встретив меня в коридоре республиканского Белого Дома сказала, что у нее начинают появляться сомнения в правильности своих действий. Примерно в этот момент меня встретил Бембетов В.А., он тогда был советник президента по районам, посетовал, что нет кандидатуры на руководителя Яшкульского района, так как яшкуляне никого не выдвигают/никого не лоббируют. Он попросил кого - нибудь рекомендовать. Я позвонил сперва Петру Поштаевичу Менкнасунову, директору совхоза "Улан - Хееч", тот перейдя на калмыцкий язык отказался, язык наш весьма емкий, достаточно ясно отразил определенную гамму его чувств. Далее позвонил Виктору Лагаевичу Сангаджиеву, услышав меня, последний характерным, присущим ему баском/ тембром голоса тоже отказался от такой участи. Бембетову при встрече сказал, что не смог найти желающих на данную должность, но, оказывается, они уже нашли подходящего человека - Сергея Николаевича Матяшева, тогда директора совхоза "Прогресс".
Пока рабочая группа готовила закон о представителях в районах и г. Элиста я предложил назначить указами Президента республики персоналии, с тем, чтобы народ в районах знал, кто определен в качестве руководителей. Помню, что попросили тогда подготовить проект указа президента по одному из районов, что я и сделал, передав его заинтересованному лицу, которое уже завели к президенту и он был устно согласован; лицо рвануло с ним в кабинет первого лица, но вскоре появилось у меня - "президент сказал, что должна быть ваша виза" - я задумался в качестве кого я должен визировать, решил и завизировал - "адвокат Сенглеев", я ведь не был юридически связан с избранным президентом. После этого ко мне был направлен еще один назначаемый руководитель района, ему также подготовил проект указа, уже с моей аналогичной по содержанию визой -"адвокат Сенглеев". А вот дальше процесс пошел - следующие несколько лиц, раздобыв где - то образец указа о назначении, приходили уже с распечатанным текстом, от меня им нужна была только эта моя виза. В общем, не в первый раз подивился изобретательности и целеустремленности наших земляков. Не помню уже сколько было таких проектов Указов, по моей памяти, их было не более пяти, в начале данного процесса назначений, потом обходились и без моей визы.
Таким рутинным образом проходил процесс исторического характера - низвержение Советской власти в отдельной республике. В истории СССР было понятие "триумфальное шествие Советской власти", так назывался период с Октябрьского переворота/ потом его стали называть Великой Октябрьской Социалистической революцией, с 7 ноября 1917 года по март 2018 года. Примерно через 75 лет то, что было сутью нового строя - недаром кратко нашу страну в 20 веке часто звали Советами- начали демонтировать уже внизу, что называется, на земле, и началось это с Калмыкии..
Впереди была, по классику, эпоха первоначального накопления капитала.
Юрий Сенглеев
Возвращаюсь к далеким событиям, повлиявшим на нашу жизнь в Калмыкии и ,возможно, на последующие события в Центре, в Москве.
После состоявшихся выборов избранный президент Калмыкии Илюмжинов К.Н. 15 апреля 1993 года вылетел с сопровождающими лицами, в числе которых был и я, в Москву. В этой группе были: Бараненко Сергей Петрович, Илюмжинов Вячеслав Николаевич, Гагаринова/Харашкина Светлана Леонидовна.
Судя по всему, Илюмжинов К.Н. пользовался поддержкой влиятельных сил, так как с нами, сопровождающими его лицами, встретились тогда эксперты Конституционного Суда. Они внимательно выслушали Илюмжинова В.Н. о намеченных мерах: самороспуск Верховного Совета Калмыкии, образование Парламента Республики Калмыкии из числа депутатов Верховного Совета в количестве, кажется, 27 человек, который подготовит законодательную базу уже для президентской формы правления. Эксперты стали задавать вопросы юридического свойства, юриспруденция обширная сфера, в основном, юристы знают уголовное право, нередко - гражданское право, а вот государственное право понимают не так уж много специалистов. По направленности вопросов мне стало ясно, что для экспертов недостаточно изложенных аргументов, которые в большей части содержали политический аспект. Я понимал, что суть ситуации воспринимается экспертами сквозь классическое восприятие разделения властей и прямого избирательного права. Попросив слова, задал экспертам вопрос - "где/в чем самое слабое место в предлагаемом реформировании системы власти в республике" - получил ответ - "будущий, временный парламент республики будет сформирован непрямым голосованием, не непосредственно избирателями". На что я контраргументировал доводом - тогда это было весомо - что Президент США тоже избирается непрямым голосованием. Там были и другие моменты, но этот оказался, как мне представляется, решающим. Это была неформальная встреча, никаких письменных документов по итогам встречи не было, состоялся, так сказать, обмен мнениями. Но такой обмен тогда, в тот момент, что называется, дорогого стоил.
Кроме встречи в Конституционном Суде я принял также участие во встрече с Гайдаром Егором Тимуровичем, тот тогда уже был частным лицом, не премьером: мне как еще депутату Верховного Совета дали возможность задать ему вопрос с пояснением ситуации в сельском хозяйстве республики в связи с отменой государственного регулирования цен, с начала 1992 года. Гайдар Е.Т. был откровенен: в районах, где выращивается зерно/хлеб определенная господержка предполагается, в животноводческих же районах - вряд ли, будет, им дословно было сказано, сброс поголовья. Как я тогда четко понял, для животноводов Калмыкии наступают трудные времена..
30 апреля 1993 года Верховный Совет Республики Калмыкия - Хальмг Тангч путем голосования - к сожалению не помню открытым или тайным - прекратил существование. В постановлении - текст его я не готовил, не принимал участие и в какой - либо рабочей группе; в Верховном Совете главным официальным юристом был в то время председатель Комитета ВС по законодательству, законности и правопорядку, кажется так назывался этот парламентский орган, Сергеев В.С., помимо него был также сильный аппаратчик именно в работе Верховного Совета и Избиркома Белашов Геннадий Васильевич, умный, цепкий, много повидавший человек. Он, сейчас точно не помню, как - то связан был своей биографией с совхозом Буратинский/ныне Оргакин.
По тексту постановления выходило, что решалась не только судьба Верховного Совета, но и всей системы Советов в республике - по сути, де - юре была ликвидирована Советская власть в отдельном, современным языком говоря, регионе. В связи с ликвидацией Советов разных уровней не совсем понятной становилась правомочность производных от них государственных органов, например, отдел внутренних дел при райисполкоме Совета народных депутатов, так они именовались тогда, как быть если сам Совет ликвидируется, или районный отдел записи актов гражданского состояния/райЗАГС - правомочен ли он, если сам районный Совет ликвидирован. Для понимания на совсем уже бытовом уровне, с точки зрения селянина: необходима справка о наличии скота из поссовета, последний юридически ликвидирован, как быть?
В общем, на 1 мая 1993 года получалось был только один безусловный легитимный орган власти - Президент Республики Калмыкия - Хальмг Тангч, в физическом его качестве - Илюмжинов К.Н.
Сейчас для многих трудно понимать ту политическую атмосферу, что сложилась на тот момент не только в Калмыкии, во всей Российской Федерации - после августовских событий 1991 года была запрещена КПСС, Сьезд и двухпалатный Верховный Совет народных депутатов СССР почили в бозе, Советский Союз был ликвидирован, флаг советского государства в Кремле был спущен в декабре 1991 года..
Но в Российской Федерации в большинстве регионов - понятие "субъект Федерации" еще не применялось - было еще двоевластие между Советами и органами исполнительной власти, так же как и на самом вверху, где шло противостояние, - пока мирными средствами, - между Верховным Советом и Президентом России Ельциным Б.Н. Поэтому пункт программы победившего в выборах кандидата в Президенты республики Илюмжинова К.Н. о ликвидации Верховного Совета Калмыкии предвосхищал последующие события в Центре, но там, через 5 месяцев, это произошло трагическим образом, с человеческими жертвами.
А в Калмыкии на 1 мая 1993 года образовался юридический вакуум. Не знаю, почему было утверждено именно такое постановление, без переходного периода, четко и отчетливо прекратившее действие Советской власти в республике, наверное так нужно было кому - то, какой - влиятельной группе людей. Одно время я хорошо общался, по - человечески, - он, как говорится, был яшкульский зять, - с первым и единственным генералом КГБ среди наших земляков Михаилом Бадма-Горяевичем Манджиевым, который профессионально как контразведчик умел контролировать слова, действия. Но даже он как - то назвал в разговоре со мной первые выборы Президента Калмыкии, где главными конкурентами были Басанов В.М. и Михайлов Б.Ч., - дословно, - "битвой младенцев" по сравнению с последующими, где конкурировали уже бывший народный депутат СССР Очиров В.Н. и народный депутат РСФСР Илюмжинов В.Н.
Первым, кто услышал от меня правовой анализ сложившейся - после утверждения указанного постановления Верховного Совета - ситуации, был Бараненко С.П, он стал наряду с Илюмжиновым В.Н. государственным советником Республики Калмыкия. Выпускник МГИМО, был дипломатом, как я понял, хорошо знал еще в качестве студента избранного президента Калмыкии. Надо отдать должное он достаточно быстро, что называется, вьехал в ситуацию, и мы пошли к Илюмжинову К.Н. Вот тогда, наверное, и состоялось первое непосредственное мое общение с ним. Имея адвокатский опыт общения с обращавшимися/на нашем сленге клиентами достаточно чётко понял, что по обсуждаемым вопросам К.Н. быстро оценивает последствия и заинтересован в легитимном, - помню как он уточнял правовой смысл этого определения, - варианте разрешения проблем. Кстати, ранее, но тогда мы группой общались, его удивило, где - то развеселило то, что лингвистическое восприятие слова "спикер" - по английски, - оказывается, это "говорун", а правовой смысл этого слова - "руководитель парламента".
После выборов уже прошло практически три недели - вся республиканская управленческая машина замерла на это время - и тут еще грозило полное безвластие. Советской власти юридически уже не было, а нового, президентского формата механизма правления еще не было.
В программе Илюмжинова как кандидата была идея полномочных представителей Президента, правда, сформулировано было это слишком широко. Мною было предложено назначить представителей Президента во все районы и в город Элисту, институлизировать их как органы власти, наделив полномочиями ликвидированнных Советов. Делать это надо было в кратчайшие сроки, в пределах примерно первой недели мая. Была сформирована рабочая группа, не знаю была ли она оформлена надлежащим образом, в нее помимо меня, - я тогда уже стал депутатом Парламента Республики Калмыкия, - вошли: Кектеев Борис Михайлович, именно он был официально советником Президента РК по правовым вопросам, Дорджиев Валерий Лиджиевич, он ранее был прокурором Яшкульского района, периодически участвовала Гагаринова/ Харашкина Светлана Леонидовна. Руководителем Администрации Президента был тогда Амнинов Геннадий Алексеевич, его заместителем Баджинов Владимир Анатольевич, которые при необходимости оказывали нашей рабочей группе всемерную поддержку.
Нам для работы был выделен приличный кабинет на 5 этаже.
Политическая активность народных масс была на высоком уровне: по этажам калмыцкого Белого дома бродили члены инициативных групп в поддержку Илюмжинова, которые лоббировали своих кандидатов на должность руководителей районов. Не могу сказать о полной аналогии, но что - то похожее, по моему мнению, на атмосферу в Смольном, - что показана в знаменитом фильме "Человек с ружьем", - было. Илюмжинов К.Н. действительно в те дни работал ночью и группы эти иногда соперничали в возможности пробиться к президенту. Хочу отметить, что представители Яшкульского района не проявляли особой прыти/активности в этом процессе, помню как руководитель инициативной группы Наталья Ильинична Шангаева, наша соседка по улице Элистинская, встретив меня в коридоре республиканского Белого Дома сказала, что у нее начинают появляться сомнения в правильности своих действий. Примерно в этот момент меня встретил Бембетов В.А., он тогда был советник президента по районам, посетовал, что нет кандидатуры на руководителя Яшкульского района, так как яшкуляне никого не выдвигают/никого не лоббируют. Он попросил кого - нибудь рекомендовать. Я позвонил сперва Петру Поштаевичу Менкнасунову, директору совхоза "Улан - Хееч", тот перейдя на калмыцкий язык отказался, язык наш весьма емкий, достаточно ясно отразил определенную гамму его чувств. Далее позвонил Виктору Лагаевичу Сангаджиеву, услышав меня, последний характерным, присущим ему баском/ тембром голоса тоже отказался от такой участи. Бембетову при встрече сказал, что не смог найти желающих на данную должность, но, оказывается, они уже нашли подходящего человека - Сергея Николаевича Матяшева, тогда директора совхоза "Прогресс".
Пока рабочая группа готовила закон о представителях в районах и г. Элиста я предложил назначить указами Президента республики персоналии, с тем, чтобы народ в районах знал, кто определен в качестве руководителей. Помню, что попросили тогда подготовить проект указа президента по одному из районов, что я и сделал, передав его заинтересованному лицу, которое уже завели к президенту и он был устно согласован; лицо рвануло с ним в кабинет первого лица, но вскоре появилось у меня - "президент сказал, что должна быть ваша виза" - я задумался в качестве кого я должен визировать, решил и завизировал - "адвокат Сенглеев", я ведь не был юридически связан с избранным президентом. После этого ко мне был направлен еще один назначаемый руководитель района, ему также подготовил проект указа, уже с моей аналогичной по содержанию визой -"адвокат Сенглеев". А вот дальше процесс пошел - следующие несколько лиц, раздобыв где - то образец указа о назначении, приходили уже с распечатанным текстом, от меня им нужна была только эта моя виза. В общем, не в первый раз подивился изобретательности и целеустремленности наших земляков. Не помню уже сколько было таких проектов Указов, по моей памяти, их было не более пяти, в начале данного процесса назначений, потом обходились и без моей визы.
Таким рутинным образом проходил процесс исторического характера - низвержение Советской власти в отдельной республике. В истории СССР было понятие "триумфальное шествие Советской власти", так назывался период с Октябрьского переворота/ потом его стали называть Великой Октябрьской Социалистической революцией, с 7 ноября 1917 года по март 2018 года. Примерно через 75 лет то, что было сутью нового строя - недаром кратко нашу страну в 20 веке часто звали Советами- начали демонтировать уже внизу, что называется, на земле, и началось это с Калмыкии..
Впереди была, по классику, эпоха первоначального накопления капитала.
Юрий Сенглеев
15:08 30.04.2025 16+
Выбор редакции